国办发文坚决制止耕地“非农化炒美股如何开户”：18亿亩耕地红线必须守住 粮食安全饭碗必须端牢

时间：2023-10-15 浏览：35 分类：网络

9月18日，国新办就《关于坚决阻止犁地“非农化”行为的告诉》(以下简称《告诉》)有关状况举办国务院方针例行吹风会。

我国犁地资源非常紧缺，为加强犁地维护，先后公布了《土地管理法》《基本农田维护法令》等多部法律法规，相继出台了一系列严厉犁地维护的方针办法。

不过，农业乡村部党组成员兼中心乡村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀表明，一些当地有令不行、有禁不止，犁地“非农化”现象在不少区域依然杰出，假如任其开展，就会危害粮食产能，要挟国家粮食安全，影响经济社会安稳全局。

正是在这种布景下，近来，国务院办公厅专门印发了《告诉》。

制止6种犁地“非农化”行为

犁地是粮食出产的重要根底，处理好14亿人口的吃饭问题，有必要守住犁地这个根基。

《告诉》坚持问题导向，清晰了六种制止的犁地“非农化”行为：一是制止违规占用犁地美化造林。二是制止超标准建造绿色通道。三是制止违规占用犁地挖湖造景。四是制止占用永久基本农田扩展天然维护地。五是制止违规占用犁地从事非农建造。六是制止违法违规批地用地。

吴宏耀表明，对犁地“非农化”问题，要长短结合、标本兼治。他着重，必定要有底线风险意识，“党中心、国务院的要求是清晰详细的，也是一以贯之的。18亿亩犁地红线有必要守住，粮食安全的饭碗有必要端牢”。

他说，《告诉》罗列了当时最杰出的6种犁地“非农化”行为，宣布“零忍受”新增犁地“非农化”问题的激烈信号。各地要依照《省级政府犁地维护职责方针考核办法》，展开全面查看，摸清底数，辨明类型，加强对违法违规行为的查办，对发现的问题当即整改，对有令不行、有禁不止的严厉追究职责。

“当时，一些当地依然存在违规占用犁地美化造林、超标准建造绿色通道等犁地‘非农化’行为，这些问题法律法规都现已明令制止，可是依然不断产生，说到底是认识上出了误差，执行中出了问题。”吴宏耀着重，当地各级人民政府要实在承担起犁地维护职责，对本告诉规则制止的行为当即纠正，坚决遏止新增问题产生。

此外，还要完善法律法规，规则有限的犁地和永久基本农田优先用于粮食出产。

犁地维护要做到“数量不削减，质量不下降”

犁地维护一方面要保犁地数量，更要保犁地的质量。而犁地“非农化”除了影响犁地数量以外，还会损坏犁地的耕作层，然后影响犁地质量。

吴宏耀介绍，据专家研讨剖析，不同使用犁地从事农业出产经营活动对土壤耕作层的影响有三种状况：

一是不损坏耕作层的。也便是培养一年生的作物，包含粮、棉、油、糖、菜等，这样是对耕作层的合理使用，并且作物合理轮作，尤其是培养豆科作物，加上秸秆还田，有利于培肥地力，进步犁地的质量。“所以这个咱们是鼓舞的，我国也要求把有限的犁地资源优先用于粮食，特别是口粮的出产。”

二是对耕作层损坏较轻的。首要包含培养生果、茶叶以及部分中草药等种类，也便是咱们说的多年生植物。“培养这些植物，尽管对耕作层有必定的影响，但培肥改善等办法跟上的话，能够在短期内康复用于粮食出产。”

三是对耕作层损坏严峻的。培养苗木、草皮等用于美化装修的植物，需求移栽取土，对耕作层损坏很大。特别是根系兴旺的杨树、桉树等树种，既消耗很多营养，又损坏土壤结构，很难再用于粮食出产。“所以《告诉》要求，这类行为要严厉制止。”

吴宏耀着重，犁地作为一种资源，有数量的概念，也有质量的要求，所以犁地维护要做到数量不削减，还要做到质量不下降，尽量做到质量有所进步。

而犁地质量的进步实际上也是保证我国粮食安全的一个重要方面。藏粮于地、藏粮于技是保证粮食安全的重要战略，其间藏粮于地实际上便是进步犁地质量的一种方法。

我国社科院乡村开展研讨所研讨员李国祥对《每日经济新闻》记者表明，很多人觉得咱们国家粮食不够吃，实际上我国粮食现在面对的最首要的仍是结构性对立。咱们的粮食总量问题并不杰出，不是产值越高越好。

他举例说，比方咱们的稻谷小麦是不缺的，假如出产太多的稻谷和小麦，仓库存不下，吃也吃不完，这时候怎么办？那么咱们的土地就不必定要悉数出产，能够拿出来一部分来休耕或许轮作，这就叫藏粮于地，然后维护土壤的肥力，像东北采纳的维护黑土地的方针。“你拼命施化肥，产值高得不得了，可是吃也吃不完，存又放不下，还把土壤肥力损坏了，这其实是因小失大的。”

吴宏耀也表明，进步犁地质量要改善土壤，要点改善土壤的理化性状，改善酸化、盐渍化等妨碍土壤，改善培养方法。还要培肥地力，要点进步土壤有机质含量，进步瘠薄土壤肥力，进步犁地根底地力。还要控污修正，要点是操控化肥农药，阻控重金属和有机物污染，削减农膜残留。“一起要加强高标准农田建造，这也是进步犁地质量、保证粮食安全的最有用办法。”他说。