湖南本年一季度财务收支数据,可谓耀眼。据省统计局发布的数据,1至3月,全省一般公共预算收入1219.96亿元,同比添加12.54%,比上一年同期加速8.49个百分点;一般公共预算开销1686.94亿元,同比添加19.7%。
耀眼的数据,意味着我省活跃财务方针正在加力增效。湖南日报记者日前采访有关专家,详解湖南财务“一季报”。
收入“开门红”,增速好于预期
“一般公共预算收入添加6%以上”——这是年头湖南省《政府作业报告》确认的2017年预期方针。
一季度,全省一般公共预算收入12.54%的增幅,比“6%以上”的预期方针高出了不少。能够说,财务收入好于预期。
“财务收入添加较快,离不开实体经济的支撑,阐明活跃财务方针的效应正在逐渐闪现。”省财务厅国库处处长李立平剖析,一季度,全省经济局面杰出,连续了上一年四季度以来整体平稳、稳中向好的态势,拉动了财务增收,特别是税收收入奉献杰出。1至3月,全口径税收收入完结873.01亿元,添加13.56%,高于一般公共预算收入增幅1.02个百分点,高于非税收入增幅3.51个百分点。全口径税收收入增量达104.25亿元,占一般公共预算收入增量的76.69%,其间上划中心的税收增量为78.24亿元,当地收入中的税收增量为26.01亿元。
房地产、轿车、烟草制品、煤炭、有色等职业状况整体向好,带动相关税收坚持快速添加。其间,房地产业商场回暖,交易量价齐升,完结税收126.23亿元,同比添加42.48%;轿车职业出售大幅添加,完结税收31.88亿元,同比添加80.33%,特别是上汽群众、广汽菲克、广汽三菱三大轿车制作企业完结税收均添加较快。各主体税种中,增值税和营业税(清欠收入入库)、个人所得税均添加较快,消费税、企业所得税平稳添加;小税种中,犁地占用税、契税、土地增值税添加较快,烟叶税添加较慢。
上一年同期基数较低,助推本年收入“高开”。上一年一季度,因卷烟职业税收大幅下降,全省一般公共预算收入仅添加4.05%,为上一年全年最低增幅。
“收入增速好于预期,但财务运转也存在不容忽视的问题。”李立平说,一是收入动摇较大。分月看,1月,财务收入添加15.74%,完成“开门红”;2月,财务收入添加4.70%,呈现大幅回落;3月,财务收入添加16.32%,使一季度累计增幅到达12.54%。其间,非税收入动摇较为剧烈,1月、2月非税收入累计增速均呈现不同程度下滑,3月非税收入增幅上升显着。二是收入质量有待进一步进步。要避免单个市县为了保增幅,在税收添加乏力的状况下采纳混库、调库、空转等方法虚增非税收入。
开销继续添加,保民生力度不减
教育开销295亿元,同比添加31.27%;文明体育与传媒开销20.53亿元,同比添加23.11%;社会保证和作业开销360.3亿元,同比添加22.87%;城乡社区业务开销206.59亿元,同比添加28.83%……
湖南财务“一季报”显现,与民生相关的开销均得到了保证。1至3月,全省一般公共预算开销1686.94亿元,同比添加19.7%。其间,触及民生的开销1221.74亿元,同比添加21.28%,比一般公共预算开销增幅加速1.58个百分点,占一般公共预算开销72.42%,比上一年同期进步0.94个百分点。
开销的大手笔,换来民生的大改进
本年春季学期起,51个贫困县的乡村责任教育学生,都吃上了养分餐。不论乡村仍是城市学生,不分公办仍是民办学校,我省对一切责任教育阶段学生悉数革除学杂费、免费供给教科书,对家庭困难寄宿生补助生活费(简称“两免一补”),保证不让一个学生因贫失学。
“一进高中,就有一年两千元的国家助学金,上一年下半年起还革除了学杂费。”慈利一中高三学生李志永告知记者,他家是建档立卡贫困户,差点因交不起学杂费而停学。从2016年秋季学期起,对普通高中建档立卡家庭困难学生以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、乡村低保家庭学生、乡村特困救助供养学生革除学杂费。在公共财务支撑下,我省建立了从学前教育到高等教育的全程赞助系统,家庭困难学生得以站在公正接受教育的起跑线上,“读书改变命运”的通道就此翻开。
本年来,湖南财务还杰出支撑脱贫攻坚、转型晋级和环境管理“三大战役”,特别是将扶贫作为民生开销的重中之重,继续加码财务扶贫。
扶贫资金停留超越两年的,将由省财务回收;专项扶贫资金不得用于9个方面的开销……省财务厅要求,贫困县在保证资金运用合规的前提下,简化批阅流程,能够采纳并联批阅和会集批阅的方法,加速开销进展。从本年开端,按季度对贫困县统筹整合资金开销进展进行通报,约谈进展排名后三位的贫困县县长和财务局局长,通报成果并作为对贫困县党委、政府脱贫攻坚查核的根据。把专项扶贫资金分配与开销进展、资金绩效挂钩,对开销进展快、资金绩效杰出的区域予以恰当歪斜;因为作业缓慢构成资金停留超越两年以上的,由省财务回收后统筹安排。
活跃财务方针将继续发力
“财务增收远景喜忧参半,切不可盲目乐观。”省财务厅预算处处长陈祥东镇定剖析。
有利要素在累积。我省经济整体上呈稳中有进、添加质量稳步提高态势,工业规划添加值、出资、消费等目标不断好转;PPI等价格指数稳步上升,有利于以现价核算的税收收入添加。一起,受商场回暖、价格上升等影响,我省要点职业烟草、有色、钢铁入库税收稳步上升。
不利要素也不少。非税收入添加、上一年同期基数较低一级一次性要素影响削弱。我省受制于以“烟”“油”“房”为支柱的税源结构,增收难度大,新式财路一时难以接续。从减收要素剖析,本年中心减税清费的力度还会加大,“营改增”减税效应还将进一步开释。一起,上一年清缴营业税带来的一次性收入较多,相应也会影响往后的收入增幅。
省财务厅归纳判别,估计本年后阶段,全省财务收入继续坚持平稳较快添加,但添加势头将会趋缓。
“活跃财务方针还将继续加力增效!”省财务厅厅长郑建新表明,将全面落实省政府关于施行活跃财务方针扩展有用出资8条办法,推进调结构稳添加,增强经济“造血”功用。
8条办法包含:对财务困难市县因减税清费构成的财力缺口给予补助;对民间本钱出资PPP项目给予前期费用补助,单个项目每年最高补助可达1000万元;对要点园区新增公共基础设施出资项目融资给予贴息补助,最长可贴息3年;对科技成果转化产业化出资项目和立异创业技能出资项目给予补助,最高补助500万元;对省内企业研发的首台(套)严重技能装备和要害零部件,单台设备和要害零部件最高奖赏500万元等。
一起,将发挥财务资金引导效果和增信功用,立异政府投融资机制,归纳运用PPP、政府债券、政府性出资基金等新式方针东西,引导带动民间本钱投入,保证交通、水利、动力和信息“四张”等严重基础设施建造资金需求,加速构建现代基础设施系统。
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