如何做好纳税服务？纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务、行使权利过程中提供的服务项目和措施。为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是《征管法》对税务机关的要求，是税务机关行政执法的重要内容，是税务机关深入学习实践科学发展观的具体体现，是新形势下构建和谐国税、服务科学发展的重要内容。可以说，纳税服务是税务机关精神文明建设的体现和具体实践，对加强行业作风建设、树立部门良好形象起着至关重要的作用。随着经济社会的不断发展，纳税人对纳税服务的需求更加强烈，优化纳税服务成为税收征管的热点和重点。如何进一步优化纳税服务，提高服务质量和水平，是我们应该研究和解决的现实问题。一是转变观念，增强纳税服务意识。纳税是税务机关履行公共服务职能的重要内容。基层税务机关要切实转变观念，改进服务方式，丰富服务内容，树立服务经济发展、服务纳税人的现代服务意识。一是税收管理理念由监督打击向管理服务转变。应树立新的公共管理理念，将“无罪推定”纳入税收执法，实现从“监督打击”到“管理服务”的转变。过去将纳税人视为逃税者以防范各地重罚，转变为对纳税成本收益的分析。通过提供优质服务，降低了纳税成本，提高了纳税遵从度，建立了良好的互信关系。二是税收征缴关系从满足税收征管需求向满足纳税需求转变。要强化换位思考，充分认识到纳税服务的实施也是培养个人依法纳税意识的手段，以纳税人的需求为出发点和落脚点，想纳税人之所想，急纳税人之所急，站在纳税人的角度考虑研究，为纳税人提供方便、快捷、优质的服务。三是服务内容由形象服务向实际服务转变。按照服务理念，以纳税需求为第一信号，思考、研究和探索服务工作的新方法、新途径、新手段。把满意度作为检验成效的第一标准，本着科学、精简、高效的原则，降低纳税成本，防止表面和形式上的服务，切实提供纳税人需要的服务。四是服务主体由窗口服务向全程服务转变。尽快制定服务规范和机制，便于量化考核，形成全程服务和全程服务，最终融入文化理念，成为自发行为。二、拓宽渠道，进一步提高纳税服务质量。一是创新服务方式。依托信息化建设，为纳税人提供多渠道、多样化的申报方式，优化流程、简化手续、合并环节、缩短时限。个性化服务，首问责任制，服务承诺，预约，提醒，绿色通道。加强服务大厅建设。硬件方便，人性化；软件方面，统一服务系统、办税流程、文明用语、标语由点到面。二是税收公开。推行“阳光办税”制度，办税公开，管理服务接受监督，公开政策、责任、程序、标准、金额、处罚、工作制度、廉政纪律、面试测评、民主评议等。也将公开，从而有助于建立和谐的税收征管关系。三是开展税收宣传。坚持普法，不断拓宽普法的广度、力度、深度
通过热线电话，受理对税务人员违法行为的举报和投诉，维护纳税人的合法权益，营造公平的税收环境。第三，完善措施，努力提高纳税服务水平。纳税服务是一项系统工程，涉及税收工作的方方面面。要及时总结经验，扬长避短，大胆实践，努力提高服务水平，全方位满足纳税人办税需求。一是坚持依法治税。坚持依法治税是做好纳税服务工作的前提。要正确处理执法与服务、服务与管理的关系，坚持强化征管与优化服务并重，规范严格执法就是最好的服务。二是提高队伍素质。高素质的队伍是税收征管和服务优化的基础。创建学习型机关，加强培训，落实执法责任制和过错追究制，引入竞争机制，增强税务干部的责任感和进取意识，建设一支执法严格、服务高效、作风一流的高素质国税队伍。三是完善制度体系。建立纳税服务责任制，完善服务承诺、公告、咨询、服务评价等制度，并不断规范。完善信息共享系统，深化综合治税。加强绩效评估、服务监督，完善考核，确保各项工作落到实处。四是加强税务信息化建设。加强税务信息化建设是优化服务、提高服务水平的有效途径。提升应用能力，加强硬件和网络建设，提升现有软件功能的实际应用效果，全方位为纳税人提供高效、规范、透明、优质的服务。
如何提高纳税服务质量，实现纳税服务由浅入深、由单一型向综合型、由表层服务向分类服务的转变，使严格执法和优质服务更加完善，是本文的主要论题和意义。一、当前纳税服务存在的问题和差距(一)思想观念：一是“为纳税人服务”的观念没有从根本上树立起来，特别是在执法岗位上。主要原因是他们没有认识到执法与服务的对立统一。有的同志一讲执法，就习惯把纳税人放在对立面。他们傲慢自大，还有“我说你听，我接受你。”有的同志一谈服务，就认为纳税服务是办税服务厅的事，与管理、检查、法制、执行等关系不密切，把纳税服务锁定在一般服务上。一些干部在纳税人面前有一种优越感，他们忘记了自己的职责。他们的言行让纳税人无法接受。一些个人违背原则和法律法规，把纳税人应该享受的优惠政策当成个人的“恩惠和施舍”。原因是服务理念没有放在脑子里，没有一以贯之的坚持。二是把优化服务简单等同于微笑服务。微笑是所有服务行业的服务标准。办税服务厅作为税收执法机构，是一种优质的税务服务。但一些税务部门只强调微笑服务态度，简单理解为态度热情、笑脸相迎、服务水平浅薄，而忽视税务人员业务水平的提高，对税收政策的掌握和解释缺乏熟练程度，无法服务纳税人。(二)服务体系：一是要求不同。虽然多年来从上到下不断强调服务，但各单位的服务工作往往各行其是。在服务过程中，往往是东一锤子西一棒子，要么简单地把服务纳入精神文明建设范畴，要么做一些形式上的事情。第二，工作参差不齐。由于各单位对纳税服务工作的重视程度不同，采取的措施不同，实施的力度不同，服务工作的进度和水平也不同程度地存在差异。对于限时服务、承诺服务、大厅值班制等有效的纳税服务措施，没有得到很好的坚持和落实，流于形式。第三，制约手段不强。纳税人对税务机关和税务干部的服务状况有发言权和评价权。对于服务中的先进典型，我们通常会进行表彰奖励，并大力宣传，以点带面。但对于服务中的反面典型，缺乏强有力的制约和惩罚手段，特别是对个别纳税人反映集中、问题突出、屡教不改的人员。出现上述问题的原因在于，我们还没有像管理工作一样，形成一套相对完整、统一的服务体系和运行机制，导致服务工作普遍不规范。(3)服务手段：随着计算机等现代化手段的广泛应用，税收征管效率大大提高，纳税服务工作也得到了有效推进。但客观地说，我们的现代化水平目前还处于较低水平。一是对“集中征收”征管模式的认识和理解存在偏差，简单理解为机构集中，减少的办税场所过于集中在城区，给纳税人带来很大不便。这在农村地区更为明显。纳税人为一个企业跑几十里路是常有的事。遇到一些特殊情况，他们会跑很多冤枉路。二是征管软件不完善。频繁更换征管系统，多次采集征管数据，征管系统运行速度慢，锁表死机现象频发，也给纳税人造成了诸多不便。第三，申报方式需要进一步改革。
我们推行远程电子申报的初衷主要是为了提高申报效率，让纳税人足不出户就能完成申报事项。但是，即使是目前使用远程申报的纳税人，在每个申报期内仍然要去税务机关提交各种报表。很多纳税人建议，在远程电子申报后完全实行“无纸化”申报，取消每月向税务局发送对账单。第四，网络资源需要进一步开发和应用。特别是在利用外部网站服务纳税人方面，刚刚起步。网站内容少，信息更新慢。网上服务和政府事务的功能需要开发和应用。(D)服务机制：一是强调优化服务，淡化对纳税人的管理。纳税人是税收的基本承担者。税收征管改革新机制要求纳税人主动申报纳税。税务部门设立办税服务厅，实行集中征收，为纳税人提供服务。由于部分纳税人素质较差，对税收政策认识和运用不足，纳税申报不规范、不完整，纳税能力较弱。然而，一些税务部门在优化服务方面一直追求纳税人的满意度，特别是自创建文明行业活动以来。他们认为，只要纳税人主动申报，按时纳税，就不必对纳税人要求太高太严，以免产生矛盾，影响服务的优化。这不仅忽视了服务优化的质量，也忽视了税收征管的质量，以及对纳税人的管理和监督，使服务优化流于形式。二是注重优化服务，弱化执法刚性。优良的工作作风、规范的服务、纳税人满意的评价是税务机关开展创建活动的基本要求。提高纳税服务水平，防止纳税服务投诉，是创建文明行业的内容之一。但一些税务人员对优化服务的内涵理解片面，怕纳税人投诉，特别是纳税人不符合税务手续，虚假申报或拖延申报，受理时不敢坚持原则。他们要么审查不严，要么处罚不力，从而放弃了严格执法，削弱了依法治税的刚性。(5)业务素质：一是部分税务人员潜意识中仍有较深的“专管员”痕迹，综合素质和业务水平亟待提高。满足于工作，缺乏主动性和创造性，专业素质滞后，知识更新慢，不考不学，文化和专业素质长期停留在原地。二是法制意识不强，对相关法律的掌握不够全面准确，对法律法规的误解和曲解现象仍时有发生。一些税务干部难以应对复杂多变的税收政策，对所有税收政策都没有完整掌握，导致政策宣传不到位、执行不到位，一定程度上造成税收执法随意性大、规范性差、效率低的问题，更谈不上维护纳税人合法权益和深层次纳税服务。二。提高纳税服务质量的几个有效途径(一)从服务理念入手，更新服务意识，注重服务细节。近年来，国税部门的纳税服务水平每年都上一个大台阶，在很多方面都有很大突破。但在管理中仍不时出现衔接不畅的现象，有运行机制有待完善的原因。但主要原因是我们的税务干部职工在服务理念上还存在短板。所以，你虽然服务，但如果你在手势上表现出不情愿；虽然你笑了，但是如果微笑中透露出不平等，那么我们的服务就不完美，双方的关系还是不平等的。这就要求我们实现服务理念的巨大转变。每一个国税干部都必须顺应时代潮流，实现
应该说，只要我们服务敬业，即使我们服务不到位，我们纳税人也能理解；相反，即使我们服务到位，如果我们不尽力，纳税人也不会高兴。我们的纳税服务工作，要以纳税人的“高兴还是不高兴，满意还是不满意，答应还是不答应”为出发点和归宿。从纳税人的需求出发，设身处地做好纳税人的工作。在这方面，第一，要摒弃特权感，做纳税人的公仆；第二，要恪尽职守，开拓创新；第三，要提高素质，夯实基础。只有这样，才能最大限度地减少纳税人的时间和金钱。对于一个特定的纳税人来说，他的服务内容是很不一样的，从细节出发的服务是我们的首选。(二)从服务流程出发，完善岗位责任制，注重服务细节的衔接。今年以来，省局正在尝试推行的“一窗通”办税模式，是解决纳税人一票难求、多次跑、多次跑现象的有效途径。目前一些纳税服务工作还停留在征收层面，不利于服务效率的提高。迫切需要查找流程上的差距和漏洞，关注让纳税服务工作不顺畅的每一个细节，优化业务流程，提高岗责比，重组征管力量，增强前台接待能力，将细节管理灌输到整个涉税流程中。首先，要全面规范纳税服务工作流程，构建专业化的纳税服务体系。尽快将《纳税服务标准征求意见稿》形成正式文件，严格执行纳税服务中心独立运作的税务登记、发票管理、纳税申报等工作制度和标准。对能即时办结或不需审批的事项，按照“窗口受理—内部流转—3354窗口限时办结”的要求，全面推行“一站式”服务；对涉及多个部门、必须上级审批的业务，制定《内部审批传递单》、《资料交接表》等流程，明确规范各岗位之间、办税服务中心与管理分局之间的工作职责和流程，使涉税事项由“多窗口到一窗口、多次到一次、多人到一人”，一次受理、逐级核实。其次，完善岗位责任制，实现权责一致。每项工作可以按照法定程序划分为几个细节，也可以在一个岗位中包含几个细节，如从事业务衔接、资料归档或内部监督等。每个岗位都被赋予了明确的职责，每个人的岗位职责都与自己对纳税人的服务承诺统一起来，做到追求细节，分配岗位和责任。同时，为了体现前台做出的承诺，需要重新定位工作职责，落实权责比例，明确关闭后台的时间，明确前台与后台的权责比例：如果受理并即时关闭，其权责应在前台；如果即时受理，限时办结，其权利和责任应在后台；如果是传播责任，责任在传播主体。(3)从服务机制入手，规范执法调查，注重服务细节。在建立和完善新型纳税服务机制的基础上，实现纳税人和税务部门的“互动管理”。税务部门通过为纳税人提供全方位、多向、零距离的管理服务，在管理中调整服务，在服务中强化管理，形成税务部门与纳税人之间的管理互动，最终实现稳定均衡的管理，达到纳税人依法纳税意识和税务干部依法行政水平的“双赢”目标。同时，按照细化的工作流程，梳理出各执法环节中可能存在的过错行为，根据过错的性质、严重程度、社会影响、频率等，严格评估过错。数量
比如，为了进行严格的处罚，体现税法的刚性，对于迟报、迟报或变更的经营户，纳税人必须开具管理分局开具的《税务处罚决定书》。按照规定，程序不合法、资料不全、税务人员自行受理、或者输入不正确的，将扣除相应受理岗位的分数，并对其责任进行处罚。管理科审核不实，扣税源管理岗。(4)从服务手段入手，创新服务渠道，注重服务细节和诉求渠道。目前，纳税服务方式呈现出多样化、人性化和现代化的趋势，服务的深度和广度得到了深入提升。但这些服务措施大多集中在办税服务厅，只能体现出来，服务平台有待增加。要从创新服务手段入手，注重细节，方便纳税人对纳税服务的诉求渠道。一是办税服务要从服务大厅延伸到整个国税工作。是管理最好的服务，营造公平公正的税收环境，是税务机关对纳税人最好的服务。“服务监督卡”等便民小措施的实施，将使纳税人与专管员直接沟通，为纳税人提供更加直接、高效的服务。纳税评估、税前面谈、审计谈话等。都是从管理层面体现纳税服务，这是纳税服务工作的内涵和外延。细节管理的关键是对细节的把握和设计。对于纳税服务来说，细节是微观层面的纳税服务和税收征管的结合。抓细节是为了让这个配置提高实际效果。税务人员要善于捕捉这样的细节，让纳税人在履行义务的同时享受到优质的公共产品和服务。二是要充分利用现代信息技术做好纳税服务。现代信息技术的快速发展和现代金融支付结算工具的进步，为纳税申报和纳税提供了多种方式和渠道。应与时俱进，以纳税人为中心，适应现代社会发展，为纳税人提供邮寄、电话语音、电子数据交换、网络传输等多样化、便捷高效的申报纳税方式。积极推广使用POS机等电子结算方式缴纳税款，充分利用现代信息通信技术提供的社会资源，为纳税人提供优质、便捷、高效的服务，节约征收成本。通过各种渠道，尽力创新服务方式，力求服务的人性化和多样化，达到文明、高效、廉洁、务实的目的。第三，要把纳税服务从税务机关延伸到整个党政机关。税收是国家机器运转的物质基础，税收在国民经济中的重要性决定了纳税人在国家政治经济事务中的重要性。为纳税人服务是全国党政机关及其公务员的宗旨。国家应充分发挥民主，扩大纳税人参与和讨论国家事务的权利，扩大他们的知情权，使他们能够充分参与和监督所有法律的制定和实施。每个国家的党政机关及其公务员都应该知法犯法，以身作则，维护税法的尊严和刚性。
税务部门作为国家重要的执法单位，也是重要的服务部门。新形势下，税务机关要坚持执法与服务并重，树立科学的纳税服务理念，贯彻为经济建设、社会发展和纳税人“三个服务”的纳税服务理念，努力提高纳税服务水平。
一，当前纳税服务存在的问题
近年来，基层税务机关大力宣传和倡导优化纳税服务理念，引入和谐税收管理理念，认真开展“一站式、一窗式”纳税服务。一线工作人员基本都能转变观念，努力做好纳税服务工作，大力提升纳税服务质量，提高办税效率。在文明执法、规范管理、简化程序、阳光办税等方面取得了可喜的成绩。越来越多的纳税人理解和支持税收工作。但是，从基层税收征管的现实来看，随着经济形势的发展，纳税服务出现了新的问题，主要体现在以下几个方面。
(一)一线税务人员的综合素质有待提高。
提高纳税服务水平，关键在人。然而，目前基层分局面临着人员短缺、税务人员和税务管理人员知识结构陈旧，不能满足纳税人多元化深层次服务需求的实际问题。导致他们无法对纳税人的税务咨询或税务问题给予及时准确的解答。一线税务人员和服务人员缺乏积极性和创新性，工作作风拖沓，工作效率低下。有些干部长期从事游说工作。他们虽然对工作仍有热情，但在服务上却没有活力，厌学和抵触情绪越来越大。他们把自己的一些问题和烦恼带到岗位上，把“病”带到岗位上，影响了地税部门的形象。
(二)纳税服务意识不到位。
正所谓“思想是行动的向导，方向的灯塔，导航的灯塔”。思想清楚了，行动自然就统一了。但是，目前许多税收征管一线工作人员的纳税观念没有改变，重管理轻服务的观念仍然不同程度地存在。有的甚至认为现阶段纳税人整体纳税意识不强，无法通过提供纳税服务来提高纳税遵从度，因此工作态度生硬，方法简单，作风肤浅。比如现在，收票岗认为自己开票就够了，保持票的正确，收很多税，剩下的和自己无关；税收管理员有“管理者”的崇高思想，要求纳税人报哪一个就报哪一个，没有根据纳税人的需求为其提供个性化纳税服务的意识。
(三)一线干部缺乏“良知和责任感”
是肩上的千钧重担，也是心中坚定不移的决心。责任的根源在于良心。一个对得起自己良心的人，才是有担当的人。但是，在日常工作中，我们经常看到：一些干部特别是税收征管一线的干部，作风拖沓，工作不负责任，能推就推，能拖就拖；一些纳税人拒绝做他们迫切需要做的事情，什么也不做。有的不能坚守岗位，纳税人一次次找不到人。服务质量和效率低下，难题没有得到解决。上述问题的存在，严重影响了地税部门的整体形象，难以从根本上提高服务质量和水平。
(四)纳税服务模式相对简单。
实践中，基层地税机关往往认为这是一个办税大厅和窗口的事情。很多干部把纳税服务简单地等同于文明礼仪、微笑服务等职业道德和精神文明，却忽视了程序复杂、环节过多、办税效率低、办税成本高等深层次问题。纳税人反映强烈。导致纳税服务行为无法与其他税收征管工作融合，纳税服务游离于税收征管工作之外。
三，一些建议
一是加强对薪工干部的税务职业道德教育，加强敬业奉献、公正执法、廉洁服务、廉洁奉公的教育，加强专业培训，开展税务、金融、法律、计算机、外语的自学和团队学习，创建学习型机构，提高人员的纳税服务能力。
(二)引入竞争性轮岗机制
实践证明，一个人长期从事一种职业，会产生厌倦和被忽视的感觉。通过引入淘汰机制，守住“末位”，增强责任感和危机感，激发干部的竞争意识和进取精神；通过单位内部定期和不定期的轮岗交流，建立岗位人员能上能下、能进能出、充满活力的管理模式，营造公开、平等、竞争的用人机制，挖掘干部内部潜力，激发工作热情。
(3)树立全程服务的理念。
教育干部，特别是提高一线税务员和税收管理员的纳税服务意识，更新纳税服务观念，树立以纳税人为中心的理念。要从满足纳税人需求出发，提供方便快捷的办税效率，开展方便纳税人的纳税服务。改变办税服务是对办税服务厅工作的片面理解。它涉及到各种税种、各个环节、各个岗位，渗透到管理的全过程，使纳税服务融入到加强管理的各个环节，体现在各个岗位的工作中，使优质服务贯穿于税收工作的全过程。
(4)营造优质便捷的税收环境。
(1)转变观念是优化纳税服务的前提。只有转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高纳税服务质量，彻底消除征管改革带来的税收征管关系中的诸多不利影响，才能达到创建工作的实际效果。为此，一是要求干部着装要挂牌上岗，举止文明，热情服务，提倡文明用语，杜绝服务禁令；二是坚决执行五项制度，即纳税人上门办税和咨询实行“首问负责制”；简化办税手续，实行限时服务的“服务承诺制”；新政策引入了“培训公告制度”；双方执行“自我质疑自律制度”有矛盾；群众举报投诉，实行“问责制”；第三，真诚同情，努力协调征纳关系；第四，加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。近年来，我们坚持税法宣传例会制度，利用黑板报、公告、广播、电视等多种形式广泛宣传税收法律法规，使依法纳税的观念深入人心。(2)提高自身素质是优化纳税服务的基础。纳税服务好不好，是看人的。提高优质服务，必须提高纳税服务人员的专业素质，加强纳税服务队伍建设。在市场经济发展的今天，纳税人逐渐成为税收法律关系中的权利主体，税务机关的税收征管活动都是以纳税人为中心的。纳税人只有具备良好的思想道德素质、科学文化素养，充分掌握政策，熟练运用业务知识，才能为纳税人提供政策服务，使纳税人及时了解政策导向，提高办税效率。一是纳税服务人员要能够全面掌握和熟悉专业业务知识和技能，正确回答纳税人提出的纳税问题，帮助纳税人解决纳税问题，按要求提供良好服务。比如税务咨询，是纳税服务中最专业最权威的工作。要引进高素质的复合型专业人才到税务咨询岗位进行咨询，避免出现口径不一、多头管理的现象。二是纳税服务人员要加强自身修养，强化职业道德，学习和正确运用政策，规范自身行为，为纳税人提供真正想要的服务。第三，纳税服务人员要掌握一些心理学和社会学的知识，凡事为纳税人着想，帮助纳税人克服纳税心理障碍，引导纳税人正确纳税。因此，税务机关应从干部的思想教育入手，严格执行公务员考核制度，选好用好纳税服务人员，激发纳税服务人员提高自身素质的积极性，为全心全意做好各项纳税服务工作提供质量保证。(3)创新服务模式是优化纳税服务的手段。一是提高服务的科技含量，实现纳税手段的新突破。针对部分纳税人手工办税存在的纳税人拥挤、办税效率低、办税成本高等弊端，充分利用电子、通信等现代科技手段改革税收管理，使纳税人和税务机关从繁杂的税务事务中解脱出来，为纳税人提供税务登记、发票发售、咨询服务、申报缴纳等一系列方便、快捷、经济、高效的服务。从而实现纳税人“足不出户，轻松纳税”的愿望。同时，针对部分企业人员素质不高的情况，可不定期为企业纳税人开设网上办税技术补习班，通过搭建测试平台、现场测试等方式对企业纳税人进行网上办税辅导，确保企业纳税人对网上办税技术的全面掌握。二，积极探索个性化服务的实现
三是精简报送资料，降低办税成本，减轻纳税人负担，降低办税成本。纳税人在税务登记、确认管理、发票管理、申报征收等环节需要提交的涉税信息。将逐一梳理，建立健全纳税人财务会计报表企业档案数据库，在局域网内实现资源共享。凡是需要使用企业信息的，都可以从数据库中检索，企业不必重复报送，把更多的时间和精力留给纳税人从事生产经营活动，有效减轻了纳税人的负担。四是优化办税流程，提高办税效率。实行告知制度，税务机关在受理纳税人涉税申请材料的同时，必须向纳税人出具统一表格《涉税事项受理回执》，书面告知纳税人所申请的哪些涉税事项已经受理，何时可以收到答复，并告知税务机关其服务联系电话和服务人员姓名。同时，优化了岗位和职能的设置。对每一项涉税业务，逐项规定了各岗位的办理时限，严格实行了办结时限管理。下一岗负责监督上一岗的完成时间和质量，确保在向纳税人承诺的时间内保质保量完成各项工作。积极推行“一窗式服务”，实现办税服务厅窗口对纳税人的“点对点”服务，杜绝过去纳税人频繁切换办税窗口的现象。第五，推进税收公开，规范税务稽查。以税收公示栏、执法监督卡等形式为载体，大力推行公开办税依据、办税程序、收费标准、违法处罚、办税结果、案件查处、岗位责任、工作纪律等“八公开”制度。让纳税人明确所有提交审批的办税流程、纳税依据、享受税收优惠的条件、审批时限，为纳税人提供更加宽松的办税环境。税务稽查方面，实行上门派遣制，一次性上门，综合征收。税务人员到企业进行各种调查和检查，部门负责人签发调度表，提醒纳税人涉税事项。同时，他们做好检查前后服务，及时反馈检查结论，并根据检查中发现的问题，有针对性地提出建议，避免问题的再次发生，指导纳税人进行账务调整和税款入库。
纳税服务是税收工作的核心业务之一，是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务，既是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求，也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势，有效解决纳税服务遇到的新问题，使纳税服务更高效、更便捷、更优质，全面提高纳税人对税法的满意度和遵从度，已成为我国地税部门不可回避的紧迫问题。笔者就纳税服务的现状、存在的问题以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行了探讨。一、纳税服务现状近年来，各级地税部门一直按照“从纳税人需求出发，以纳税人满意为基础，最终纳税人遵从”的要求建设纳税服务大厅，不断丰富纳税服务手段，拓宽服务渠道，切实促进纳税人权益保护，稳步搭建纳税服务平台，集合双方法律地位平等的理念，增强依法诚信纳税的意识。以邢台县地税局为例，该局狠抓软硬件建设，结合地方特色创新纳税服务，取得了良好效果。(一)重视硬件建设，提供良好环境。为给纳税人提供良好的办税环境，该局严格按照全市地税系统标准化建设标准，对现有办税服务厅进行了标准化升级改造。除工作区外，还设置了咨询台、纳税人排队休息区，并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机、网上办税自助电脑等设备。标准化的办税服务厅更加宽敞明亮，设施更加齐全，功能更加人性化，让纳税人切实感受到办税环境的舒适和温馨。(2)重视软件建设，提供优质服务。为向纳税人提供优质纳税服务，该局结合工作实际，采取措施满足“零距离”、“零障碍”的服务要求。一是采取“窗口受理、后台核查、内部流转、限时办结、窗口回复”的模式，从根本上解决纳税人的长跑问题；二是积极推广“免表格”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务，严格落实首问负责制、限时办结制等服务制度；三是积极推行“零障碍”服务的全程协办机制，明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程指导、办结答复等“一站式”服务模式；四是成立纳税人学校、纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织，为全县纳税人提供纳税辅导、流动服务、咨询督导、问题解决、维权服务。(三)实行“特殊税收业务”应急处理。“特色涉税业务”是该局实施纳税服务的具体措施之一。以办税服务厅等窗口为问题收集报送单位，对纳税人涉及的特殊涉税业务按类别和紧急程度进行登记，及时提交县局应急小组研究处理。对提交的专项涉税业务办理情况及时准确地答复纳税人，并建立专项涉税业务办理档案。该局还成立了应急处理领导小组，协调处理特殊涉税业务，统一对外解答，制定解决问题的方案和方法，督办事项进展。“专项涉税业务”开展以来，共收到纳税人的锦旗3面，市长热线进行了通报表扬。二。当前纳税服务存在的问题(一)主动服务意识不强
有的甚至认为现阶段纳税人整体纳税意识不强，无法通过提供纳税服务来提高纳税遵从度，因此工作态度生硬，方法简单，作风肤浅。(3)纳税服务行为没有完全融入税收征管工作。即使提到服务，也往往被认为是办税大厅和窗口的业务，只与礼貌微笑服务等职业道德和精神文明的范畴挂钩，向纳税人强烈反映手续繁杂、环节过多、办税效率低、纳税成本高等深层次问题的现象。研究不够，纳税服务与税收征管工作脱节。(4)干部素质低导致的执法随意性，损害了纳税服务形象。一些地方税务执法人员政治思想觉悟仍然较低，执法水平较差，对税收法律法规存在误解和曲解。少数地税干部安于现状，不求上进，知识结构陈旧，不能满足纳税人多元化、深层次的服务需求。三。新形势下提高纳税服务水平的措施。建立税企之间的良性互动体系。坚持局长承包企业制度，定期走访调研企业，搭建税企间信息传递“直通车”，征求和收集纳税人对办税效率、优质服务、税收优惠政策落实、税务行政处罚等方面的意见和建议。倾听纳税人的声音，实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务，让纳税人舒心、放心纳税。2.完善纳税服务评价机制。开展“纳税服务之星”评选活动，鼓励先进，鞭策落后，总结经验，不断提高纳税服务水平，树立税务部门良好的社会形象。3.完善服务监督评价机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、测评服务器、第三方测评论坛等方式，确保社会各界反馈渠道畅通。4.全面实施《全国县级税务机关纳税服务规范》。055-79000的实施，有效解决了纳税人需要时间不同、选择方式不同、可享受服务不同、基层操作不同、不同地区纳税人对同一涉税业务不满意等问题，实现了纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更好”，推动各项工作更好更快发展。作为基层单位和人员，只有严格按照上级要求和部门职责，进一步细化绩效考核指标，做到责任明确、落实到人，纳税服务工作不流于形式，才能有效提高纳税人满意度和税法遵从度。5.加强教育培训，提高干部素质。对税务、会计、法律、计算机等相关知识进行有针对性的自学和集中学习，提高税务人员的适应能力和综合技能。我们应该尽力为大家创造一个良好的学习氛围。既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥，又要鼓励老同志自觉更新观念，做好“传、帮、带”，激发大家自觉学习的积极性和主动性，达到共同提高的目的，真正为提高纳税服务水平、掌握过硬的业务技能和能力打下坚实的基础。
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